Rzecznik
Praw Obywatelskich, Wojewoda
Małopolski, Prezydent
Miasta Tarnowa, Dział prawny
miesięcznika WSPÓLNOTA, Centrum
Monitoringu Wolności Prasy, Fundacja
Helsińska, Zespół
prawników UMT (na ręce p. Beaty Baran)
Szanowni
Państwo,
Jako że w
(symbolicznym) dniu 13 grudnia 2018 otrzymałem informację od z-cy dyrektora
Wydziału Komunikacji Społecznej, p. Lucyny Bielatowicz, która podlega
dyrektorowi tego wydziału, a ten bezpośrednio Prezydentowi Miasta, iż
umieszczone wcześniej na moją prośbę na stronie miasta, w zakładce Komisja
Kultury, której jestem przewodniczącym, informacje dotyczące prac tej komisji,
tj.:
1. Relacja z pierwszego, merytorycznego
posiedzenia komisji (w tym relacja filmowa),
2.
Propozycje
komisji do budżetu miasta na rok 2019,
3. Propozycja planu pracy komisji z
prośbą do radnych innych komisji i mieszkańców o opinię i ewentualnie inne
propozycje do tegoż programu zostały usunięte na wniosek przewodniczącego
Rady Miejskiej, p. Jakuba Kwaśnego, pragnę spytać, czy w tym przypadku ma
zastosowanie art. 21 a Ustawy o samorządzie gminnym?
W mojej
ocenie jest to nie tylko bezprawna ingerencja (o charakterze cenzury)
przewodniczącego Rady Miejskiej w pracę jednej z komisji, ale także próba
uniemożliwienia radnym konsultacji społecznych, np. poznania ich opinii na
temat propozycji komisji kultury do planu jej pracy oraz do budżetu, a także
prezentacja dotychczasowego działania komisji na stronie Miasta Tarnowa.
Według mojej
oceny ingerencja p. Kwaśnego nie jest zgodna z duchem i literą zapisów artykułu
21 a w/w ustawy, gdyż:
1. wydał polecenie pracownikowi urzędu
miasta podległemu dyrektorowi wydziału, który bezpośrednio podlega prezydentowi
miasta,
2.
wydał
polecenie mające charakter cenzury (a nawet PRL-owskiego RES-u), a dotyczące
informacji na stronie miasta, która jest redagowana przez urzędników nie podlegających mu,
3.
wydał
polecenie ograniczające prawo obywateli do dostępu do informacji publicznej,
gwałcące także prawo prasowe,
4.
wydał
polecenie nie mające w tym momencie nic wspólnego „z realizacją swoich obowiązków”,
gdyż nie należy do jego obowiązków redagowanie strony miasta Tarnowa,
5.
wydał
polecenie pracownikowi urzędu gminy, nie wykonującemu zadania organizacyjnego,
prawnego lub innego, związanego z funkcjonowaniem rady gminy, komisji i
radnych, lecz związanego z jego innymi obowiązkami, w tym przypadku z
redagowaniem i nadzorem nad stroną miasta Tarnowa,
6. wydał polecenie usunięcia ze strony
miasta Tarnowa uchwalonych przez Komisję Kultury… propozycji do budżetu i planu pracy oraz
sprawozdania z wykonanej już przez nią pracy.
Będę
wdzięczny, gdy zechcecie Państwo wydać swoją opinię na temat tego działania
przewodniczącego Rady Miasta Tarnowa zarówno w kontekście art. 21 a w/w Ustawy, jak i zapisów ustaw oraz
Konstytucji odnoszących się do prawa radnego do wykonywania mandatu i obywateli
do dostępu do informacji publicznych.
Z poważaniem
Dr Marek
Ciesielczyk - radny, tel. 601 255 849 , dr.ciesielczyk@gmail.com
Tarnów, 14 grudnia 2018
Odpowiedź Rzecznika Praw Obywatelskich:

--------------------------------------------------------------------
Oto trzy zdjęte ze strony miasta Tarnowa - na polecenie Jakuba Kwaśnego - materiały dotyczące działalności Komisji Kultury:
1. Kultura w służbie promocji i rozwoju
Tarnowa
Sprawozdanie z pierwszego posiedzenia Komisji
Kultury i Ochrony Zabytków Rady Miejskiej w Tarnowie
26 listopada
2018 roku odbyło się pierwsze posiedzenie nowo wybranej Komisji Kultury i
Ochrony Zabytków Rady Miejskiej w Tarnowie. Już wcześniej, na pierwszej sesji
Rady Miejskiej przewodniczącym komisji wybrany został dr Marek Ciesielczyk. Na
posiedzeniu komisji zastępcą przewodniczącego została wybrana radna Agnieszka
Danielewicz.
W
pierwszym posiedzeniu komisji – oczywiście oprócz jej członków (Marka
Ciesielczyka, Agnieszki Danielewicz, Krystyny Mierzejewskiej, Kingi Klepackiej
i Krzysztofa Janasa) wzięli udział zaproszeni goście: Zastępca Prezydenta
Tarnowa Piotr Augustyński, Dyrektor Wydziału Kultury UMT – Marcin Sobczyk, Dyrektor Teatru – Rafał Balawejder, Dyrektor
Tarnowskiego Centrum Kultury – Tomasz Kapturkiewicz, Dyrektor Biura Wystaw
Artystycznych – Ewa Łączyńska – Widz, Dyrektor Miejskiej Biblioteki Publicznej
– Ewa Stańczyk, Dyrektor Tarnowskiego Centrum Informacji – Marcin Pałach,
Prezes Zarządu Fundacji im. Hetmana Tarnowskiego – Tomasz Kita oraz
Przewodniczący Rady Fundacji – Antoni Barwacz, Dyrektor Wydziału Komunikacji
Społecznej – Maria Zawada – Bilik, Dyrektor Wydziału Rozwoju Gospodarczego –
Agnieszka Batko oraz przedstawiciele niemiejskich instytucji kultury: Dyrektor
Centrum Sztuki Mościce – Agnieszka Kawa i Dyrektor Muzeum Okręgowego – Andrzej
Szpunar.
Dr
Ciesielczyk przedstawił koncepcję zintensyfikowania działań tarnowskich
instytucji kultury, które mogłyby przyczynić się do bardziej skutecznej
promocji miasta, prowadzącej do szybszego rozwoju. Skoordynowane działania w
sferze kultury miałyby stać się
narzędziem w akcjach promocyjnych.
Przedstawione
zostały zarówno działania bieżące oraz potrzeby finansowe tarnowskich
instytucji kultury (co będzie oczywiście podstawą sformułowania przez Komisję
Kultury wniosków modyfikujących projekt budżetu na rok 2019) jak i cele
strategiczne, których realizacja rozłożona musi zostać na następne lata, np.
rotunda dla Panoramy siedmiogrodzkiej, zmiana sposobu negocjacji z rodziną
Sanguszków, prowadząca do pozyskania przez Tarnów faktycznego prawa własności
do Góry św. Marcina, co umożliwi rozpoczęcie starań o odbudowę zamku,
przeanalizowanie możliwości odbudowy synagogi ze środków zewnętrznych. Pojawił
się także temat budowy kompleksu hotelowo-kongresowego oraz nowej biblioteki
miejskiej. Zwrócono także uwagę na możliwość bardziej intensywnego
wykorzystania faktu pobytu w Tarnowie Symona Petlury i rządu ukraińskiego w
stosunkach Tarnowa z partnerami ukraińskimi.
Zastanawiano
się także nad sensem i możliwością zmiany formuły dotychczasowych imprez
organizowanych w Tarnowie oraz stworzeniem całkiem nowych, oryginalnych
projektów, które mogłyby być z jednej strony atrakcyjną ofertę kulturalną dla
mieszkańców Tarnowa, z drugiej zaś - skuteczniej promować Tarnów w Polsce i na
świecie.
Przewodniczący
Ciesielczyk, przypominając ofertę Polonii amerykańskiej (po pierwszym Forum
Gospodarczym Polonii Świata w Tarnowie), która ufundowała 2-tygodniowy pobyt na Florydzie dla trzech
najlepszych uczniów tarnowskich, zaproponował Fundacji im. Hetmana Tarnowskiego
wspólne działania zmierzające do stworzenia funduszu nagród im. Jana Głuszaka
Dagaramy dla wyjątkowo uzdolnionych młodych twórców tarnowskich oraz uczniów
osiągających ponadprzeciętne wyniki w nauce. Środki finansowe oraz darowizny
rzeczone miałyby pochodzić od sponsorów, a nie z budżetu miasta. Zapowiedziano
także kontynuację współpracy organizatorów Tarnowskiej Nagrody Filmowej oraz
Festiwalu Filmów Polskich w Los Angeles, której finałem miałoby być pozyskanie
producentów filmowych z USA, mających zamiar realizować swe filmy w naszym
regionie.
Komisja
Kultury jest otwarta na inne propozycje działania, które prosimy przesyłać na
adres mailowy: dr.ciesielczyk@gmail.com tel. 601 255 849
Tutaj
relacja filmowa, przedstawiająca fragmenty pierwszego posiedzenia Komisji
Kultury:
https://www.youtube.com/watch?v=2R-vdQOPgXQ&t=26s
----------------------------------------------
2. Plan pracy Komisji Kultury i Ochrony Zabytków
Rady Miejskiej w Tarnowie na rok 2019
– (posiedzenia wtorki przed sesją, o
godz. 16:00)
1. Wyjątkowo w
czwartek, 6 grudnia 2018, wyjątkowo o godz. 14:00
1.
Przyjęcie
planu pracy Komisji na rok 2019
2.
Sformułowanie
wniosków Komisji do projektu budżetu na rok 2019
3.
Opiniowanie
ewentualnych materiałów sesyjnych
4.
Sprawy
bieżące i wolne wnioski
2. Wtorek, 29
stycznia 2019, godz. 16:00
1. Analiza kalendarza imprez
kulturalnych w 2019 roku pod kątem ich wykorzystania promocyjnego – zaproszony
gość Dyrektor Wydziału Kultury – Marcin Sobczyk, Dyrektor Wydziału Komunikacji
Społecznej – Maria Zawada-Bilik, Dyrektor Wydziału Rozwoju Gospodarczego –
Agnieszka Batko, Dyrektor BWA – Ewa Łączyńska-Widz.
2. Organizacja (finansowanego przez
sponsora zewnętrznego) wykładu profesora Kazimierza Brauna z uniwersytetu w
Buffalo na temat roli wydarzeń w Tarnowie w listopadzie 1918 roku w historii
Polski – w Tarnowskim Centrum Kultury w marcu lub kwietniu - zaproszony gość – Dyrektor TCK – Tomasz
Kapturkiewicz
3. Współpraca między Tarnowską Nagrodą
Filmową i Festiwalem Filmów Polskich w Los Angeles – zaproszeni goście –
Dyrektor TCK Tomasz Kapturkiewicz oraz Dyrektor TNF - Anna Grygiel
4. Przygotowanie wystawy plakatów z TNF,
która będzie prezentowana w Los Angeles oraz na trenie całej Polski i Europy,
analiza możliwości pozyskania sponsorów zewnętrznych.
5. Przygotowania do publikacji książki
na temat Jana Głuszaka Dagaramy – zaproszony gość – Dyrektor Biblioteki Publicznej
w Tarnowie – Ewa Stańczyk.
6. Opiniowanie ewentualnych materiałów
sesyjnych
7. Sprawy bieżące i wolne wnioski
3. Wtorek, 26
lutego 2019, godz. 16:00
1. Analiza możliwości budowy rotundy dla
Panoramy siedmiogrodzkiej – zaproszeni goście: Prezydent Tarnowa Roman
Ciepiela, Dyrektor Muzeum Okręgowego w Tarnowie – Andrzej Szpunar,
przedstawiciel Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego, posłowie RP i senator
RP z okręgu tarnowskiego
2. Zapoznanie się ze stanem przygotowań
do powstania Izby Pamięci przy ul. Urszulańskiej 18 oraz możliwościami
dofinansowania projektu ze środków MKiDN – zaproszony gość – Prezydent Roman
Ciepiela
3. Opiniowanie ewentualnych materiałów
sesyjnych
4. Sprawy bieżące i wolne wnioski
4. Wtorek. 26
marca 2019, godz. 16:00
1. Dyskusja z udziałem Kierownika Delegatury Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Tarnowie, Andrzeja
Cetery oraz Kierownika Referatu
Krajobrazu Miasta i przedstawicieli innych służb miejskich
na temat ochrony zabytków i podniesienia poziomu estetyki reklam w mieście.
2. Analiza możliwości
pozasądowego porozumienia z rodziną Sanguszków (przy pomocy Polonii
brazylijskiej) i uzyskania przez miasto prawa własności do Góry św. Marcina –
zaproszony gość: Prezydent Roman
Ciepiela oraz pełnomocnik rodziny Sanguszków.
3. Dyskusja na temat możliwości
odbudowy zamku na Górze św. Marcina – zaproszeni goście - przedstawiciele
stowarzyszenia Zamek Tarnowski.
4. Zapoznanie się ze stanem
realizacji projektu Park Niepodległości Miasta Tarnowa im. Księcia Romana
Sanguszki Sybiraka z 1831 r. na Górze
św. Marcina – zaproszony gość – przedstawiciel Wydziału Infrastruktury Miejskiej
oraz Bogusław Niemiec, autor koncepcji bramy parku.
5. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
6. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
5. Wtorek, 23
kwietnia 2019, godz. 16:00
1.
Inicjatywa
Komisji Kultury i Ochrony Zabytków utworzenia
nowej Nagrody im. Jana Głuszaka Dagaramy dla utalentowanych młodych twórców
tarnowskich oraz wyjątkowo uzdolnionych uczniów - we współpracy z Fundacją im. Hetmana Jana Tarnowskiego – zaproszony
gość – Prezes Zarządu Fundacji – Tomasz Kita.
2.
Stworzenie
stałej wystawy lalek oraz żelazek w Tarnowie – zaproszeni goście – tarnowscy
kolekcjonerzy lalek i żelazek oraz Prezydent Roman Ciepiela.
3.
Omówienie
stanu przygotowań do Tarnowskiej Nagrody Filmowej oraz współpracy z Festiwalem
Filmów Polskich w Los Angeles – zaproszony gość – Dyrektor TNF – Anna Grygiel.
4.
Opiniowanie
ewentualnych materiałów sesyjnych.
5.
Sprawy
bieżące i wolne wnioski.
6. Wtorek, 28
maja 2019, godz. 16:00
1. Propozycja KKiOZ wpisania do
programu TVP INFO w ramach programu regionalnego Telewizji Kraków
10-15-minutowej, cotygodniowej Kroniki Tarnowskiej – zaproszeni goście –
Prezydent Roman Ciepiela, Dyrektor krakowskiego ośrodka TVP i redaktor TVP
Kraków Paweł Sroka.
2. Zapoznanie się ze stanem
przygotowań do odsłonięcia pomnika Marszałka Józefa Piłsudskiego w Tarnowie –
zaproszony gość Prezydent Roman Ciepiela
3. Omówienie stanu przygotowań
organizacyjnych i programu kolejnego Forum Gospodarczego Polonii Świata w
kontekście działań tarnowskich instytucji kultury i promocji miasta.
4. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
5. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
7. Wtorek, 18
lub 25 czerwca 2018 (zadecydują
członkowie Komisji), godz. 16:00
1. Omówienie działalności Teatru
Tarnowskiego w sezonie 2018/2019 oraz planów repertuarowych w kolejnym sezonie,
a także stanu przygotowań do kolejnej TALII
– zaproszeni goście – Dyrektor Naczelny Teatru – Rafał Balawejder oraz
Dyrektor artystyczny – Marcin Hycnar.
2. Oferta kulturalna miasta w
czasie wakacji.
3. Dyskusja z udziałem
przedstawicieli wszystkich rad osiedli tarnowskich na temat oferty instytucji
kultury w Tarnowie oraz informacje na temat Osiedlowego Domu Kultury na os.
Westerplatte.
4. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
5. Sprawy bieżące i wolne wnioski
8. Wtorek, 24
września 2019, godz. 16:00
1. Możliwości odbudowy synagogi
tarnowskiej przy pomocy środków zewnętrznych – zaproszeni goście – Prezydent
Roman Ciepiela oraz Dyrektor Muzeum Okręgowego w Tarnowie – Andrzej Szpunar.
2. Czy możliwa i sensowna jest
budowa nowej biblioteki miejskiej? – zaproszeni goście – Prezydent Roman
Ciepiela i Dyrektor Biblioteki Publicznej w Tarnowie – Ewa Stańczyk
3. Stan przygotowań do promocji
Tarnowa w czasie Festiwalu Filmów Polskich w Los Angeles – zaproszeni goście –
pp. Marcin Sobczyk, Tomasz Kapturkiewicz, Anna Grygiel.
4. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych
5. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
9. Wtorek, 29
października 2019, godz. 16:00
1. Wnioski KKiOZ do projektu
budżetu miasta – zaproszeni goście – przedstawiciele wszystkich miejskich
instytucji kultury w Tarnowie
2. Czy w Tarnowie potrzebne jest centrum
kongresowo-hotelowe? – dyskusja – zaproszeni goście – Prezydent Roman Ciepiela
i przedstawiciele wszystkich instytucji kultury w Tarnowie.
3. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
4. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
10. Wtorek, 26 listopada
2019, godz. 16:00
1. Dyskusja na temat wniosków do
projektu budżetu miasta – ciąg dalszy – zaproszony gość Skarbnik Miasta –
Sławomir Kolasiński
2. Analiza porównawcza
finansowania instytucji kultury w Tarnowie i innych, porównywalnych miastach –
z udziałem Skarbnika Miasta i Prezydenta Romana Ciepieli.
3. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
4. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
11. Wtorek, 17
grudnia 2019, godz. 16:00
1. Podsumowanie działalności
KKiOZ w roku 2019.
2. Dyskusja na temat planu pracy
komisji w roku 2020.
3. Analiza efektów promocyjnych
działań tarnowskich instytucji kultury.
4. Opiniowanie ewentualnych
materiałów sesyjnych.
5. Sprawy bieżące i wolne
wnioski.
Czekamy na inne
propozycje oraz korekty planu pracy KKiOZ
– proszę
przesyłać na adres: dr.ciesielczyk@gmail.com
----------------------------------------------
Tarnów, 6 grudnia 2018
3. Wnioski Komisji Kultury i Ochrony Zabytków Rady Miejskiej w Tarnowie do projektu budżetu na rok
2019
1.
25
tysięcy złotych – dla Tarnowskiego Centrum Kultury, dla Tarnowskiej Nagrody Filmowej
(TNF), przygotowanie ruchomej wystawy ponad 20 plakatów Tarnowskiej Nagrody
Filmowej, których autorami są wybitni polscy artyści. Wystawa byłaby
prezentowana w całej Polsce i Europie oraz na Festiwalu Filmów Polskich w Los
Angeles.
z działu 758, rozdziału 75818, paragrafu
4810 – REZERWA OGÓLNA
do
działu 921, rozdziału 92113, paragrafu 2800 (Kultura – Dotacja celowa z
budżetu dla pozostałych jednostek
zaliczanych do sektora finansów publicznych.)
2.
30
tysięcy złotych – dodatkowa dotacja dla Wydziału Komunikacji Społecznej na
działania promocyjne związane z Festiwalem Filmów Polskich w Los Angeles – w
ramach współpracy z nim TNF.
z działu 758, rozdziału 75818, paragrafu
4810 - REZERWA OGÓLNA
do 750 / 75075 / 4300 (Promocja jednostek samorządu
terytorialnego – Zakup usług pozostałych)
3.
8
tysięcy złotych – dla Miejskiej Biblioteki Publicznej – publikacja pierwszej
książki o Janie Głuszaku Dagaramie w języku polskim i angielskim równocześnie.
z działu 758, rozdziału 75818, paragrafu
4810 - REZERWA OGÓLNA
do 921 / 92116 / 2800 (Biblioteki - Docelowa dotacja z budżetu dla pozostałych
jednostek zaliczanych do sektora finansów publicznych)
4.
100
tysięcy złotych – dla Tarnowskiego Teatru - konieczne dodatkowe wyposażenie
z działu 852, rozdziału 85295, paragrafu
6050 - Wydatki inwestycyjne jednostek
budżetowych (Brodzińskiego)
do 921 / 92106 / 6050 /lub 6220/ (Teatry – Wydatki inwestycyjne jednostek
budżetowych)
5.
100
tysięcy złotych dla TCK – na częściowe zadaszenie amfiteatru
z działu 852, rozdziału 85295, paragrafu
6050 - Wydatki inwestycyjne jednostek
budżetowych (Brodzińskiego)
do 921 / 92113 / 6220 (Dotacje celowe z budżetu na finansowanie lub
dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych innych
jednostek sektora finansów publicznych.)
6.
225
tysięcy złotych – dla Fundacji im. Hetmana Tarnowskiego – brakująca kwota na
remont kamienicy fundacji przy Wielkie Schody 3
z działu 758, rozdziału 75818, paragrafu
4810 - REZERWA OGÓLNA lub Brodzińskiego (patrz
pkt 4)
do 921 / 921120 / 2360 (ochrona zabytków
– dot. celowe)
7.
60
tysięcy złotych – organizacja 4. Forum Gospodarczego Polonii Świata w Tarnowie.
z działu 758, rozdziału 75818, paragrafu
4810 - REZERWA OGÓLNA
do 750 / 75075 / 4300 (Promocja samorządu terytorialnego – Zakup
usług pozostałych)
Razem
nasze poprawki do budżetu stanowią kwotę 548 tys. zł.
Wszystkie wnioski Komisji Kultury zostały uwzględnione w budżecie miasta na rok 2019 !
-----------------------------------------
Tarnów, 19
grudnia 2018
Sz.
P. dr Adam Bodnar - Rzecznik
Praw Obywatelskich,
biurorzecznika@brpo.gov.pl
Szanowny
Panie,
Na
podstawie art. 80 Konstytucji RP –
zwracamy się z wnioskiem o pomoc w ochronie naszych wolności i praw
naruszonych – w naszej ocenie - przez sprzeczność art. 21 a Ustawy o samorządzie gminnym z art. 31.2 oraz
art. 165.2 i art. 169. 1 i 4 Konstytucji RP, a także poprzez naruszenie
przez art. 20.6 Ustawy o samorządzie gminnym art. 32. 1 i 2 Konstytucji oraz
przez naruszenie decyzjami Przewodniczącego Rady Miejskiej w Tarnowie, p.
Jakuba Kwaśnego, opisanymi we wcześniejszych pismach radnego Marka Ciesielczyka
- art. 51.3, art. 54.1 i 2 oraz art. 61.1 i 2.
Wprowadzony
do Ustawy o samorządzie gminnym artykuł 21a, który zakłada, iż „przewodniczący
rady gminy wykonuje uprawnienia zwierzchnika służbowego w stosunku do
pracowników… urzędu gminy (wykonujących) zadania organizacyjne, prawne oraz
inne zadania związane z funkcjonowaniem rady gminy, komisji i radnych”, w praktyce może prowadzić do dwuwładzy w
urzędzie gminy, a nawet chaosu i anarchii. Narusza on ustawowo określony
charakter pracy wójta, burmistrza czy prezydenta jako kierownika urzędu gminy,
a tym samym może zmuszać pracowników urzędu gminy do czynienia tego, czego nie
nakazuje im prawo (w tym przypadku prawo pracy i regulamin urzędu gminy,
definiujące wójta, burmistrza czy prezydenta jako faktycznego zwierzchnika
służbowego). Naruszony jest tym samym art. 31.2 Konstytucji.
Można
także przyjąć, iż w tym przypadku naruszona jest samodzielność jednego z
organów jednostki samorządu terytorialnego, a więc samodzielność samej
jednostki, która – jak wiadomo – podlega ochronie sądowej, naruszony tym samym
jest art. 165.2 Konstytucji.
Ograniczona
jest zatem możliwość sprawnego wykonywania zadań jednostki samorządu
terytorialnego za pośrednictwem organu wykonawczego, czyli naruszony jest art.
169. 1, a także art. 169.4, gdyż organ stanowiący ma wyraźnie ograniczone
możliwości określania ustroju wewnętrznego jednostki samorządu terytorialnego.
Z kolei -
także niedawno wprowadzony do Ustawy o samorządzie gminnym - art. 20.6,
ograniczający ilość projektów uchwał klubu radnych do jednego na każdą sesję
rady gminy, sprawia, iż takowy klub radnych nie jest traktowany podobnie jak
inne podmioty, mające większe prawo do zgłaszania projektów uchwał, czyli de
facto klub radnych jest w tym przypadku po prostu dyskryminowany, co narusza w
sposób oczywisty art. 32. 1 i 2 Konstytucji RP.
Przewodniczący
Rady Miejskiej Jakub Kwaśny nie wyrażając zgody na nagrywanie i zamieszczanie
na stronie Miasta Tarnowa za pomocą sprzętu Urzędu Miasta Tarnowa relacji
filmowych z przebiegu Komisji Kultury i Ochrony Zabytków oraz wydając
pracownikowi Urzędu Miasta – Zastępcy Dyrektora Wydziału Komunikacji Społecznej
- polecenie usunięcia ze strony Urzędu
Miasta treści zaakceptowanych wcześniej przez tegoż pracownika,
odpowiedzialnego za tę stronę – tj. relacji filmowej z posiedzenia Komisji
Kultury i Ochrony Zabytków, przyjętego przez tę Komisję projektu planu pracy na
rok 2019 oraz przyjętych przez Komisję propozycji poprawek do budżetu miasta na
rok 2019, a także apelu do radnych i mieszkańców miasta o kierowanie do Komisji
innych propozycji – naruszył – naszym zdaniem – nie tylko szereg zapisów Ustawy
o samorządzie gminnym, ale także art. 51.3 Konstytucji RP, gdyż uniemożliwił
tym samym mieszkańcom miasta dostęp do informacji dotyczących pracy jednej z
komisji Rady Miejskiej, artykuł 54. 1 i 2, gdyż ograniczył wolność przekazu
informacji oraz pozyskiwania i rozpowszechniania informacji, nie zdając sobie zapewne sprawy, iż - jak mówi zapis konstytucyjny - „Cenzura
prewencyjna środków społecznego przekazu oraz koncesjonowanie prasy są
zakazane” (strona internetowa według obowiązującego prawa jest rodzajem
medium).
Przewodniczący
Rady Miejskiej – według naszej oceny – poprzez swe zakazy i nakazy, naruszył
także art. 61.1 i 2 Konstytucji RP, gdyż ograniczył obywatelom prawo do
uzyskiwania informacji o działalności osób pełniących funkcje publiczne (w tym
przypadku radnych), a także ograniczył możliwość dostępu do informacji na temat
posiedzenia kolegialnego ciała, pochodzącego z wyborów.
Dlatego też
prosimy Rzecznika Praw Obywatelskich o ustosunkowanie się do naszego pisma i
podjęcie stosownych do opisanej sytuacji działań.
Stowarzyszenie
Oburzeni -
Oddział
Tarnów
- Dr Marek
Ciesielczyk,
Wiceprzewodniczący
tel.
601 255 849
dr.ciesielczyk@gmail.com---------------------------------------------------------